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民间社会对南岭毁林修路工程之声明
来源:绿点 作者:绿点 发布时间:2012-01-23 查看次数:2975
认真落实生态修复,严格追究相关责任
——民间社会对南岭毁林修路工程之声明
各关心自然的朋友、关注南岭毁林的同仁:
 
在过去的大半个月,南岭毁林开路工程在众多环保力量的推动下,逐渐浮出水面,并迫使开发公司和有关政府部门进行了回应。但保护自然保护区的历史责任依然存在,我们依旧期望继续为南岭鼓与呼,为我们美丽的大自然争取一份宁静!
 “急救南岭”小组,综合网友意见,对18日林业厅召开的新闻发布会与南岭开路事件有如下看法:
一赞:
赞赏广东省林业厅在#南岭开路#事件上迅速而有力的行动,相信省林业厅会秉公办理,切实守护好广东珍贵的自然资源。期待广东省林业厅继续与关心此事的社会人士和媒体保持沟通。
三求:
1. 请求省林业厅向社会公布《工程复绿工作方案》(征求意见稿)
据报道,《工程复绿工作方案》(征求意见稿)已经在征求意见,急救南岭的网友要求该方案向社会主动公布,设立便捷的渠道向公众征求意见并接受监督
2. 请求省林业厅向社会公布南岭国际森林公园旅游公路项目(或防火道扩建项目)的环境影响评估报告等资
请求向社会公开此前曾做过的南岭国家森林公园旅游公路项目(或防火道扩建项目)的环境影响评价报告、可行性研究报告等文件,以及政府各机关针对该项目的相关批复、规划等。
3.请求环保部门介入调查该事件涉及的违规违纪问题
由于国家环保部是国家级自然保护区的综合业务指导单位。我们请求国家环保部出面对该问题进行深度调查。 
五问:
1. 在修建的石坑崆公路是护林防火通道,还是旅游用公路?
在多篇新闻报道中提到“据了解,石坑崆盘山公路属于《广东南岭国家森林公园总体规划》中的一部分,公路全长17公里,主要用作护林防火通道。”
矛盾的是:在《广东南岭国家森林公园总体规划》2011版中,该公路为旅游用公路。项目开发商和乳阳林业局在与网友的沟通中,都承认该路确为旅游用公路,将用作连通南岭国家森林公园门口到广东第一峰景区。网友与现场施工工人的攀谈中,得知该条路要修成宽8米的双车道旅游用公路。 
此图截自2011年总体规划,其中“石韭坑-第一峰”即为正在修建的公路
 
2. 毁林责任人是具体实施的施工方?还是发出指令的开发商?当地林业局是否参与或默许?
据南方日报报道“森林公安机关同时控制了施工队相关责任人员。”由此得知,截至目前,省林业厅认为的毁林责任人是施工队负责人。是那么简单吗?
距广东新闻网09年报道,http://www.gd.chinanews.com/2009/2009-12-28/2/34261.shtml,“广东省乳阳林业局与深圳东阳光实业发展有限公司26日签约,合作开发南岭国家森林公园。”开发商深圳东阳光实业发展有限公司和乳阳林业局在此事件中扮演什么角色?是否需要拿出证据才能证明毁林的责任人是施工方?
3. 修路区域位于南岭国家级自然保护区核心区,该行为如何定性?未来是否存在调整保护区为工程开绿灯的可能性? 
南方都市报“通报称:据省调查组调查,该施工项目属于在南岭森林公园(与南岭自然保护区范围重叠)原护林防火通道基础上维修、改造。”
网友认为此项目违法的一个重要原因是开路的地方为南岭国家自然保护区核心区,详情见地图。
《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条 禁止任何进入自然保护区的核心区。
《中华人民共和国自然保护区条例》第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。
更多相关法律条文及适用,见网友整理的信息:

在18日的新闻发布会中,省林业厅负责人提及:工程是否复工取决于手续是否完备。
然而,根据《中华人民共和国自然保护区条例》,在国家级自然保护区核心区禁止任何工程动工。那么,到底办什么样的手续后具备“手续完备”的条件?网友在咨询相关专家后,专家认为“最有可能是将该修路区域调出自然保护区核心区范围”,而乳阳林业局局长在此前接受媒体采访时也表示“正在进行保护区区划调整过程”。  
乳阳林业局是否为了旅游开发而试图将国家级自然保护区功能区划调整?保护区的保护功能在旅游开发的利益下如何得到保证?
4. 生态修复工程如何落实?造成的经济和生态损失如何弥补?
南岭的生态极其脆弱,一旦损害便很难恢复。志愿者在施工现场看到,部分工人正在进行补种小草的“复绿”工作。这种“复绿”跟恢复“南岭原生态、多样化的植物群落”的复绿概念有着千差万别的差异。而施工造成的损失更加是难以估量。这种对全广东人、全国人民的自然遗产的破坏行为该如何查处和弥补?建议由省政府委托,社会监督,聘请第三方评估机构,启动生态资源损害评估和修复方案编制。 

5. 如何保证以后不会发生类似事件?
在目前“所有者+经营者+保护者”三位一体的体制当中,林业部门如何保证以后不会出现类似的毁林开发的行为?将会考虑用怎么样的方式给予公众监督和参与护林工作?
 
 

上图为志愿者到南岭考察期间拍摄到的毁林修路的现场!
 
请让我们的关注和行动,爱护我们共同的家园!今天,南岭毁林我们不出声;明天也许我们也再没机会出声了!
注:“@急救南岭”是共同关注南岭开路事件的网友在新浪微博上开设的账号,用以汇总南岭开路事件信息,并将信息传递给更多关注的人。联系邮箱nanling2012@gmail.com
声明组织和个人:(排名不分先后,更多组织和个人陆续加入中!)
急救南岭小组
达尔问自然求知社
自然之友
南京绿石
济溪环境交流网络
绿色潇湘
绿点青年环境教育中心
鸟兽虫木自然保育会
芜湖生态中心
绿色珠江
绿驼铃
CYCAN
江苏青年环境交流中心
陈嘉俊
罗海波
林景豪
郜璐莉
费晓静
高毅坚
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